深耕厚植守初心 参政议政谱新篇

　　“发展市民花园，建设有温度的美丽家园，正当其时！”在上海市政协十三届二次会议大会发言中，民革市委会副主委王慧敏代表市委会作题为“发展市民花园，让上海更美、更精细、更有温度”的大会发言。发言结束，会场响起了热烈的掌声。

王慧敏代表市委会作大会发言

　　这篇发言是上海民革着力推动“花文化”课题的成果。2017年，市委会主委高小玫提出“花文化”构想，提出要挖掘花的文化、社会、经济和生态价值。很快，“花文化”研究被列入市委会参政议政重要日程。五年来，花文化实践基地在街道挂牌，莲花新品“博爱莲”应时而生，花卉产业助力乡村振兴……一系列成果喜人。可以说，这是近年来市委会探索创新参政议政实践路径的一次有益尝试。

“民革上海市委花文化实践基地”在静安区江宁路街道同乐坊揭牌成立，高小玫主委出席活动

　　“严格选题，扎实调研，督促进度，把控质量”，这16个字是市委会开展调研课题工作遵循的原则。“五年来，市委会承接并完成上海市决策咨询委员会、上海市政协、中共上海市委统战部、上海市教委、上海市科协课题25项；多次与民革中央专委会、调研部合作开展课题调研，《关于采用适度宽松和积极灵活的司法政策的建议》还转化为民革中央专报，获得中央领导批示。”民革市委会二级巡视员、调研部部长潘敏介绍。这些重大课题大多转化为大会发言、提案提交市政协全会，其中5件获市政协优秀提案奖，1件获市政协优秀提案特别奖。

    课题工作实效显著，政治协商和社情民意工作同样可圈可点。2019年，市委会主委高小玫关于我市党风廉政建设的建言内容得到时任市委有关领导的充分肯定。市纪委监察委随后主动对接民革市委会，联合开展“防范工程招投标领域腐败问题”课题调研，专题报告获中共上海市委、市政府主要领导批示，并逐步转化为制度成果和实践成果。五年来，市委会向各方面反映社情民意信息5865篇，与上届相比增长40%；其中3篇得到中央领导批示，250篇得到市领导批示，获市领导批示数量与上届相比增长200%。

　　市委会在提升履职效能的同时，还注重突出重点、彰显党派特色，近年来立足“三农”、祖统、社会法制重点领域不断发声。如《关于进一步促进台资企业在大陆上市的建议》等提案，体现出市委会为两岸关系和平发展作出的努力。上海农业GDP只占经济总量的0.3%，但市委会并未忽视“三农”建言，每年发布调研课题都有意识地向“三农”倾斜。近年提交市政协的涉农提案如《关于补齐上海郊区公共文化服务短板的建议》和2020年《关于乡村振兴战略实施过程中亟待重视的问题与建议》，相关问题和建议均被政府部门采纳或解决。

　　2020年7月，市委会“三农”委员会正式成立，之后又在崇明建立智慧农业创新实践基地，为“三农”领域建言资政提供了专门的组织架构和实践基地。而在社会法制领域，每年都产出有分量的精品研究成果，如《关于推进本市保基本养老床位轮候与跨区调剂政策的建议》《关于构筑完整幼托公共服务体系的建议》《铸造“规则共同体”建设“法治长三角”》等建言，彰显了市委会对民生的长期关注和对法治的不懈追求。

民革市委会召开“三农”委员会成立大会暨第一次全体委员会议

　　“紧盯不放，刨根问底”是上海民革参政议政的一贯传统，垃圾分类就是持续跟踪多年的议题之一。2019年7月，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，这项工作成功推进的背后，凝结着上海民革的不懈努力。2017年，市委会提交的10件组织提案中，有2件涉及垃圾分类。其中《关于推进两网协同试点工作，促进废弃物再生利用的建议》被市政协列为重点督办提案。此后，上海民革持续发力，接连提交《关于推进上海市生活垃圾分类减量的建议》《关于打造老港静脉产业示范基地重塑上海循环经济体系的建议》2件提案，相关建议在《上海市生活垃圾管理条例》中得以充分体现。在垃圾分类政策全面实施后，市委会再次提交支持城市垃圾分类积极财政政策的建议，围绕两网融合、废弃物循环利用等主题积极建言。