[新民网]考驾照必须上驾校？代表建议取消驾校强制培训

　　申请考驾照必须通过驾校提出，个人自行申请参加机动车驾驶证考试的，不予受理。”对于这一规定，市人大代表金可可认为不合法。在上海市第十四届人民代表大会第一次会议上，金可可代表提出《关于依法取消本市驾校强制培训的建议》。

　　金可可代表认为，现有法规（含《道路交通安全法》与公安部规章等），均未规定驾校强制培训制度，所以这一做法并不符合《行政许可法》第4条和国务院的相关规定。其次，该做法也不符合《行政许可法》的具体规定和“不得组织强制培训”之基本精神。此外，我国已有判决明确驾校强制培训违法，并催生有关省市制度变革的先例。

　　意见认为，将驾校培训作为申请驾驶证的强制要件，容易造成驾校行业垄断影响行业规范、驾校不注重质量、滋生驾校与主管机关间腐败问题，以及驾校培训费用不透明不合理等一系列问题。

　　对于取消驾校强制培训，金可可代表认为，并不会导致驾校行业的消亡或萎缩，相反，只是取消驾校于法无据、本不应有的特权，修复正常的市场竞争秩序，维护市民的合法权益：驾校不再是唯一拥有培训资格的，这样一来，驾校只能靠更优质的服务或者价格优势，吸引潜在消费者。广大的市民不仅可在驾校培训或者其他培训方式间进行选择，也可在比较各驾校服务的性价比基础上，有更多选择余地。

　　金可可代表建议市人大依法对相应主管机关的上述行政行为进行合法性审查。若认定为违法，则应依法取消以驾校强制培训为驾驶证申请条件的规定，允许个人自行申请考试、申请驾照，从而避免出现大量具体行政违法行为。同时，为保证驾车市民具备合格的驾驶技术，主管机关应严格执行相关规章、文件，把好考试关，并加强监督，保障道路交通安全。开辟专门训练场地或路段，作为公共驾驶学习用地，或开放现有驾驶员教考基地、降低收费标准，以供市民在家人或朋友的帮助下学习驾驶技术。