关于进一步促进台湾青年在沪就业的建议

　　一、背景情况

　　近年来，台湾青年的大陆热持续升温。以台湾地区高校应届毕业生为例（每年人数在30万以上），至少有四成以上有意愿离台工作，其中的首选地点就是大陆。而上海作为海峡两岸交流的前沿，更是备受台青青睐，已经成为台青到大陆工作和生活首选地之一。

　　2018年以来，国务院台办、国家发改委等部门相继出台“惠台31条”和“惠台26条”措施，上海市出台了“惠台55条”措施，规定要率先与台胞分享上海发展机遇，逐步为台胞在上海投资、就业、创业、就学、生活提供与大陆同胞同等待遇。尽管上述措施给在上海工作和生活的台胞以及选择来沪就业的台青都带来了许多利好，但无论是从岛内吸引台青，还是留住上海高校就读的台生就业来说，仍然面临着一些问题。

　　二、问题和分析

　　1.台青获得就业支持和信息的渠道较为有限。不同于大陆学生熟悉各种本地的网站和论坛，台青获得就业信息的渠道比较缺乏，而且从网络上搜索并找到自己需要的招聘信息并不是那么顺畅，没有全面准确的平台或渠道为他们提供支撑。

　　2.台青对上海就业现状和就业形势了解不够。一方面政策的宣传力度、准确度还不够，导致台青对于一系列有利于其来大陆工作和生活的政策并不了解。另一方面，台青对自身定位不准确乃至存在一些好高骛远的情况（对薪资要求较高，一般还要求用人单位解决住宿等问题)，因此有些企业在同等条件下并不倾向于招收台青应征者。

　　3.针对台青在上海就业的政策和配套还不够细致完善。一方面是就业选择和就业后劳动保障事宜在现实中还是会遇到一定障碍，主要包括职业资格限制、从业领域限制、工伤、税收等问题。另一方面是对台青在上海就业的相关保障如住房配套措施还不够完善。对于台青而言，申请公租房虽然已经有新的政策，但申请名额有限，往往无法涵盖长期居住的需要。

　　三、建议

　　青年是促进两岸关系和平发展的中坚力量，关心关注台青就业这一民生之本是我们做好对台工作的重要方面。中共十九届四中全会提出要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施。为更加有效落实“同等待遇”原则，建议：

　　1.开发制作就业指导软件，充分利用新媒体工具，让台青更加准确、便捷了解就业信息及有关政策

　　政府有关部门可开发制作台青在沪就业指导的APP软件，及时发布在沪就业信息及政策，让台青更加及时、便捷了解资讯。同时，通过APP咨询、互动等功能，及时反馈台青在就业中遇到的问题，便于政策的改进与优化。

　　利用新媒体宣传的有效性，拍摄记录台青在沪工作和生活的宣传片，选取在上海各行各业、各个领域就业的台青，如实记录他们工作、生活情况，以台青乐于接受的生动且直观的宣传方式，通过一些视频网络传播，帮助他们今后在沪求职和就业的过程中找准自身定位，明确自己的发展目标。

　　2.建立健全就业培训指导服务机构和就业评估机制，加强台青实习体验，提高就业成功率和满意度

　　建立健全就业培训指导服务站，通过专家咨询顾问团的方式对包括台青在内的就业者进行辅导和帮助，就台青在就业中所涉及的政策、法律法规以及其他各种常见的问题提供咨询和解答；举办针对台青在沪就业的系统性课程和研习营。

　　切实发挥实习的先导作用，增加针对台青的实习单位和岗位，以实习促进直接就业，从而让台青更快熟悉职场环境和职场文化，缩短适应期。建立适当的台青就业评估机制，对其专业、技能、兴趣等各项指标进行分析评估，帮助台青形成自己的职业道路发展规划，并对其未来就业行业、公司等作出明确的定位，从而提高在沪就业的成功率和满意度。

　　3.提供更多就业岗位，落实及完善台青在沪就业的相关政策和配套措施，切实保证同等待遇

　　开放更多企事业单位通过公开招聘、人才引进等方式聘用符合条件的台青就业，聘用单位与台青应当签订聘用合同，明确聘用期限、双方权利义务等事项。进一步检视和落实促进台青在沪就业的相关政策，比如在社会保障方面，合法稳定就业的台青应当按照相关规定申请参加社会保险，缴纳社会保险费，并享受有关社保待遇。可考虑将在沪高校就读的台生毕业就业率纳入高校毕业生就业指标考核体系，督促学校更加关心关注台生就业情况。同时还可申请在上海试点逐步放开台湾专业资格证在大陆直接适用的范围等。

　　为在沪就业的台青提供更多住房保障方面的支持，在现有台青公租房基础上，适时推出更多覆盖范围更广、租住房型更多、配套保障更全、申请条件更便捷的房源，还可以让符合条件的优秀台青申领住房补贴，以满足更多台青的实际需求。