[上海法治报]养老机构“一床难求”和“大量空置”矛盾突出

　　昨天，民革上海市委召开2020上海两会提案新闻发布会，其中一个提案聚焦老百姓关心的养老问题，提出针对性建议。记者从会上获悉，今年民革上海市委大会发言和提案涉及长三角法治、垃圾分类、花博会、托育和养老等多领域。

　　据悉，截至2019年5月，本市共有370家保基本养老机构，拥有6.72万张床位，其中公建公营和公建民营床位占93.94%、已经评级的机构占55.41%。民革上海市委调研发现本市保基本养老床位不仅总量不足，且结构严重失衡，“一床难求”和“大量空置”矛盾非常突出。

　　民革上海市委拟递交提案建议，在全市层面出台统一的床位轮候指导意见及跨区调剂政策，由各区落实执行。保基本床位资源有限，要形成政策健全、通道完善、标准规范、合理公平、信息透明的轮候与调剂格局，提高床位利用率。不断提高老年人跨区调剂接受度。比如可以建立医疗绿色通道、提供家属探望班车、增加院内医疗设施、实施老友结伴入住计划、做好老年人法律维权工作等，提高老年人接受度。

　　为了提高养老机构的跨区调剂接受度，提案认为可以为接收机构设置入住率上限规定，如当入住率达85%之后不再接受调剂老人；与家属签订委托处理医疗及其他突发事件的权责与相关免责协议；扩大市级财力对养老机构综合责任保险承担比例。