[上海法治报]应引入专业力量为居委干部“减负”

人大“加强基层建设，推进基层治理”专题会现场。

　　“同样做这块工作，有专业知识同缺少专业知识做出来的效果，还是有明显差异的。”市人大代表俞悦呼吁，引入专业社会组织参与社区工作。

　　昨天上午9时，市十四届人大四次会议，围绕“十三五规划纲要”草案，举行“加强基层建设，推进基层治理”专题会。

　　会议伊始，上海市民政局党组书记、局长朱勤皓向参加审议的人大代表介绍了上海创新社会治理加强基层建设的情况。他说，上海规范用工管理，统一建立了街镇社区工作者事务所，与社区工作者签订劳动合同，完善考核评价，建立退出机制，形成长效常态管理机制。

　　数据显示，截至2015年11月底，上海各区县已完成社区工作者签约、起薪工作。全市首批纳入社工近3万人，平均年龄37岁，大专及以上学历约占80.1%，持有社工职业资格3987人，约占13.8%。

　　参与昨天专题会的，很多是工作在社区第一线的人大代表。

　　浦东新区团的冯红梅代表发言说，街道作为政府派出机构，他们的责任应该有权力清单，让社区老百姓都知道街道应该做什么。“让老百姓体会到通过“1+6”执行以后，居委会干部能力提高了，有些不应该居委会干的事情，应该由其他部门去干。”

　　作为第三方组织，红梅工作调解室的负责人冯红梅建议社会工作者要向专业化、职业化方向发展，提高他们的履职能力、减负增能。政府可以通过购买专业服务，做好社会组织的管理工作。

　　松江团的俞悦代表坦言，要想更好服务，没有专业的社会组织提供帮助，社区的压力还是蛮大的。“这次《十三五纲要》草案中关于基层建设部分，就有要加强公共服务这一块。作为老城区，我们社区针对的对象都是非常需要提供公共服务的。这时我就感觉社会组织这一块显得力量不足，光靠街道居委是不能满足居民需求的。这时就要借助社会力量。”俞悦介绍说，社区的老年日间照料中心，就是老年协会管理的。很多老年志愿者发挥志愿者的力量，将老伙伴计划做得很好。“但我们还希望有更多的专业社会组织参与。”俞悦解释说。