[新民晚报]众代表聚焦快递“堵点”“痛点”

图说：快递行业蓬勃发展，便利市民生活的同时，也暴露了诸多问题。

　　近年快递行业蓬勃发展，便利市民生活的同时，也暴露了诸多问题：快件收派途中丢失、延误、损坏现象屡见不鲜；用户个人信息泄漏事件频发；违法收寄违禁品危及生命财产安全……昨天，由韩娜代表领衔，向市十四届人大四次会议提交的第001号议案，正是关于抓紧制定《上海市寄递安全条例》。

　　提升“安全系数”

　　韩娜曾有18年快递相关从业经历，也见证了行业迅速变化。她认为，市场准入门槛降低，一些寄递企业突破安全底线，陷入恶性竞争，引发行业顽疾：一是收寄验视环节形同虚设；二是企业内部防范制度混乱；三是员工安全教育培训执行不力；四是不规范经营现象突出；五是企业信息化建设滞后。

　　市人大代表董波则用“无孔不入”形容快递行业发展，评价其为现代城市生活的有机组成，但是利用快递违法犯罪的手段也在不断翻新，快递安全关乎市民日常生活、城市管理和国家利益，亟待有效规范。

　　“安全是发展的保障和前提，要实现快递市场的有序运作，就必须走规范发展的道路。”韩娜认为，对寄递安全的地方立法迫在眉睫，系统规制寄递渠道安全、物品安全和信息安全，细化收寄验视、实名寄递、过机安检等制度，对寄递活动实行收寄、分拣、运输、投递全流程安全管控。

　　规范“最后500米”

　　据商务部最新数据，上海全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快递支出910元。然而，快递“最后500米”瓶颈难破，成为寄送渠道的一大“堵点”和行业提质的一大“痛点”。

　　上海市邮政管理局局长曾军山列席人大会议，他指出市民寄件难、收件难等问题普遍存在，电商、快递企业多频次、小批量的寄递模式效率低下，收派环节人流、车流庞杂引发城区道路、商务楼宇、居民小区等区域管理难题。“应当提升‘最后500米’便捷度、安全性和规范化，使之与上海国际大都市形象相协调。”

　　在韩娜等代表提交的议案与建议中，快递综合服务站是一种尝试，采取人工+智能的模式，集约几大功能，结合快递箱等设备投用，为企业提供“收件到站、配送到点、共配到户”的公共服务，方便市民寄件取件，便于监管部门安全检查，从而让快递行业健康、持续地奔跑。