[上海法治报]两会直通车

　　提议人：厉明

　　关键词：书报亭广告

　　随着人们阅读习惯的改变，作为报刊杂志销售渠道东方书报亭面临巨大经营困境。厉明认为，传统纸质书报具有网络新闻无可替代的严肃性和权威性。书报亭作为其最重要的销售渠道，自然也有存在的必要。

　　如今书报刊业务销量的减少是一个不可避免的趋势。书报亭要生存下去也就需要拓宽自己的业务种类。其中非常重要的一块内容便是进行相应的广告发布。但是，目前本市的地方法规却恰恰限制了书报亭进行广告发布。因而他建议修改法规的此项规定，给予书报亭在红线范围内设置户外广告设施的合法权利。

　　提议人：黄永锡

　　关键词：镇与镇公交“村村通”

　　浦东新区自2006年起正式启动公交“村村通”工程，通过近几年不断完善和改进，线路设置也更加合理，覆盖范围日趋扩大。但由于管理权限等原因，大多数镇公交“村村通”线路未能和周边镇公交“村村通”线路实现无缝对接。另外，两镇区域相接壤的区域，有公交路线覆盖的路段，不仅宽敞而且是沥青马路，而两镇都不管的“中间地带”――“最后一公里”路段，不仅道路狭窄且未铺设沥青。

　　市人大代表黄永锡建议，相关部门应对目前全市各区各镇的公交“村村通”线路进行调查摸底，通过有效的协调，对现有的“村村通”线路资源进行整合和延伸，打通镇与镇之间的“最后一公里”。

　　提案人：景莹

　　关键词：网络订餐安全监管

　　随着互联网APP的发展，外卖行业的网络订餐形式由单一的品牌外送服务的衍生品（例如：宅急送、肯德基）逐渐演变成多家商户入驻一个专业从事网络订餐网站的集合形式（例如：饿了么、大众点评），然而，网络订餐模式的改变，使得食品安全质量良莠不齐，一是成为无证经营的滋生温床，二则食品安全堪忧，另外食品运输不达标。

　　景莹建议，相关部门应该落实企业主体责任，企业是食品安全第一负责人，同时第三方网络平台应加大对内部送餐人员的培训，添加冷链或热链运送的设备，加强送餐时间的控制，消除食品安全隐患。可以将监管信息与网络店家信息进行对接，使消费者能优选食品安全状况良好的商家。企业或政府还应将网络订餐中的问题纳入举报奖励范围。

　　提案人：殷啸虎

　　关键词：轨道交通乘警巡查

　　随着轨道交通在城市交通系统中地位的日益重要，轨交的治安管理和正常秩序维护的问题也日益突出。目前面临的一个比较突出的问题是，轨交车厢内部的违规违法行为如何适时、及时管理和纠正，尤其是一些危及乘客人身安全的事件如何能够事先防范和及时制止。

　　殷啸虎建议，应当重视轨交车厢内部的管理，让警察“上车”，参照高铁模式，建立轨交乘警在车厢内经常性巡查的制度，做到轨交内部治安防范的“动静结合”。乘警经常在车厢内巡查，不仅给乘客一种心理上的安全感，也可以对违法犯罪分子形成一种心理威慑，尤其是对目前在轨道交通车厢内频发的猥亵女性的治安案件，可以得到很好的防范效果。