[上海法治报]两会直通车

　　关键词：罕见病顶层设计

　　陈崎代表：去年，“冰桶挑战”引起了全社会对罕见病患者的广泛关注。据了解，罕见病治疗存在两大难点，一是“无钱可治”，二是“无药可医”。

　　对此，陈崎代表在此届人代会上提交了题为《关于加强对罕见病治疗与研究的“顶层设计”的意见》的书面意见，建议相关部门要做好“顶层设计”，采取合理措施进一步加强对罕见病患者的帮扶力度，进一步加强对罕见病的治疗方法和治疗药物的研发。

　　关键词：法律援助申诉

　　翟骏：据了解，目前法院受理的公民个人申请对生效裁判进行再审的案件中，90%以上未聘请律师，只有极个别的当事人在申请再审阶段专门聘请律师。在此情况下，若要求须由律师代理申诉，势必增加当事人的经济负担，特别是部分经济困难的公民，因此，这项制度正式实行将遇到一定阻力。

　　为此，翟骏代表提交了题为《关于修改〈上海市法律援助若干规定〉、将申诉纳入法律援助范围》的议案，建议：明确申诉法律援助的阶段由一审、二审扩大到申诉，包括申请再审和涉诉信访；申请法律援助的事项扩大到所有案件的申诉；视情况对较低收入（但未达到经济困难标准）的公民聘请律师代理申诉时，给予一定标准的律师费用的补助。

　　关键词：房产中介乱象整治

　　安翊青：目前房产中介从业者良莠不齐，对中介公司的监管也缺少明确的法律规范。

　　对此，安翊青委员提交了《关于进一步加大对房地产中介乱象的整治力度的提案》，她建议相关职能部门制定相应的行业性规章，从制度上建立起对房地产中介公司的全面监管体系。同时，探索建立对中介公司及其从业人员的信用评级管理制度，适当提高从业门槛，并建立正常的公司及人员退出机制，将不合格的中介公司及从业人员及时淘汰出局。

　　关键词：专业金融法院

　　张宁、吕红兵：上海目前金融案件增幅较快，“案多人少”、“案多庭少”情况突出，加之专业性强、影响大，新问题多、新法规不断涌现，法官及法院压力日渐增大。

　　为此，张宁常委、吕红兵委员提交了《关于在上海设立金融法院的建议》的联名提案。他们建议可以借鉴上海知识产权法院与上海第三中级人民法院共同设立（包括铁路中级法院，“三块牌子一个机构”，“审判独立、行政（党务）合署”）的先例，本着“精简、高效、扁平化”的机构设置原则，将上海金融法院先行设立于第一中级人民法院，受理各基层法院审判的各类金融案件的上诉，并依法受理属于中级法院管辖的一审金融案件。条件成熟时，考虑设立独立成建制的上海金融法院。