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记得第一次参加政协分组讨论，发现各位委员竞相讨论《政府工作报告》而少有人谈及《预算草案报告》时，甚感诧异；但当了解到大家不讨论的原因是看不懂《预算草案报告》后，更感惊奇。所谓政府预算，实际上就是告诉你政府准备花多少钱。难道连政府想花多少钱大家也会看不懂吗？
参加过几次讨论之后，感到这种现象确实普遍存在，并且没有得到实质性的改善。由此，提出两点感想与建议：
1、很多时候，不是委员们看不懂而是看不到或是看不清。两会期间，提交给政协委员的《预算草案报告》不是规范的表格式预算，而是文字描述性的报告，与提交给人大的预算材料不尽相同。这种文字性的《预算草案报告》只是大概地描述了一个收支总数，没有详细地收支分类科目数据。如此，委员们自然是“看不懂”了。因此，建议提交给政协与人大的预算材料应完全相同，以保障委员们有充足的信息参与协商讨论。同时，也建议委员们即使看不懂也要说看不懂的原因，呼吁尽快使《预算草案报告》让大家看得懂。
2、很多委员讨论《政府工作报告》时经常会给政府加任务、压担子，总认为这个政府应该做，那个政府也应该干，而忘记了政府做这个、干那个是要花钱的。政府提交的预算草案就是告诉你，政府工作报告里要做的那些事需要花多少钱。你平白无故地又给政府加活干，那“加班费”的钱从哪来呢？所以，除非你能证明政府提出的那个预算除干好政府工作报告里的那些活之外还绰绰有余，否则，建议不要随意给政府加任务和压担子；因为，活增加了钱不增加，活干的质量一定是会打折扣的。
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