民革上海市委会关于印发《民革上海市委会2022年履职能力建设年工作方案》的通知 民革各区委会，直属委员会、总支部、支部，市委各专门（工作）委员会，机关各部室：2022年是民革履职能力建设年，根据《民革中央2022年民革履职能力建设年工作方案》等有关文件精神，民革上海市第十四届六十六次主委会议审议通过《民革上海市委会2022年履职能力建设年工作方案》，现予以印发。请各级组织结合各自工作实际，认真贯彻落实。 民革上海市委会 2022年4月 民革上海市委会2022年履职能力建设年工作方案 为全面落实《民革中央2022年民革履职能力建设年工作方案》《民革中央关于切实做好2022年参政议政工作的意见》等有关文件精神，结合“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育和《民革上海市委会2022年工作要点》安排，制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实参政党建设三个文件、五个纪要精神，落实民革十三届五中全会任务部署，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝智聚力，扩优势，补短板，促提升，加强上海民革履职能力建设。 二、目标任务 积极践行“四新”“三好”要求，聚焦参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，不断加强“五个建设”，着力提高“五种能力”，紧扣大局履职、发挥整体优势、深入调查研究、健全工作机制，努力推进履职有力的中国特色社会主义参政党地方组织建设。立足政治交接,结合换届工作，以提高新班子的履职能力为工作重点，积极推进各级组织履职能力建设,全面提升上海民革履职水平。发挥民革特色，围绕国家和上海中心工作、重点任务建言资政，让履职见真招、出实效，为国家和上海经济社会高质量发展贡献智慧和力量。 三、工作原则 （一）坚持正确政治方向 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持中国共产党领导，准确把握中国特色社会主义参政党定位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。 （二）坚持发挥特色和优势 立足民革实际，充分发挥自身特色和优势，围绕社法、祖统、“三农”三大重点领域，持续关注民生保障、生态文明等主题，找准履职尽责的切入点、着力点，扎实开展调查研究，挖掘根源问题，确保建言务实有效，观点深刻透彻，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为国家和上海经济社会发展提出更多有价值、有分量的意见和建议。 （三）坚持问题导向 以全面提升履职能力为目标，从发挥议政建言与凝心聚力作用的需要出发，聚焦履职活动中发现的问题，特别是自身的履职能力短板和存在的制度机制障碍，有的放矢、定向施策，切实整改提高。 （四）坚持统筹推进 以系统性思维做好履职能力建设年各项工作，注重与巩固深化民革思想政治建设年、组织建设年、作风建设年的工作成果相结合，统筹推进参政党建设水平全面提升。 （五）坚持守正创新 积极探索参政党履职规律，总结经验，加强学习，坚持与时俱进、守正创新，不断完善工作机制，创新履职调研方式方法，加强信息化等支持保障，提高调查研究、议政建言、集智聚力的水平。 四、主要举措 （一）强化学习意识，提高履职尽责能力 1.加强思想政治教育，建立常态化学习机制。认真学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，准确把握中央和上海重大决策部署和任务要求，坚持和完善市委理论学习中心组学习制度和主委班子集体学习制度，发挥“关键少数”领学示范作用，在深入学习重要理论、组织政策宣讲的基础上，紧贴履职需要，通过骨干党员、专职干部能力建设培训等形式，鼓励和组织党员开展专业知识学习，加强时事政治、业务知识培训，拓展宏观视野，坚持在学习中提升政治素养、增强履职能力。 2.将学习与履职相结合，不断深化议政研究。围绕年度履职安排和重点调研，各专委会和各级组织在履职过程中创造条件随时开展学习。以学促用，学用贯通，对照中共中央及中共上海市委中心工作和重大部署，组织安排专题学习、交流座谈、参政议政沙龙等，深入挖掘高质量履职议题，增强议政建言的针对性和有效性，不断提升履职本领。 （二）创新工作方式，提高调查研究能力 1.强化示范引领，力求精准有效。大兴调研之风，市委主委班子成员带头开展调查研究，领衔市委会重点课题调研。各级组织领导班子成员结合年度履职安排，带队开展重点调研，坚持以调研为基础，着力在掌握真实情况、发掘最新问题、分析原因本质、研究可行对策上下功夫，力求建言精准有效。加强顶层设计，全面统筹调研计划，分层次、多方式开展调研工作，加强实地调研深度，拓宽联合调研广度，促进调研成果共享。 2.统筹协调推进，提升成果实效。市委会和各级组织要加强课题管理，完善课题成果评审体系。做好民主监督工作，按照民革中央要求，组织专家学者赴武汉市深入开展长江生态环境保护专项民主监督，按照中共市委要求，做好“五个新城”专项民主监督调研，努力形成高质量报告。加强对台政策和台情研究，探索涉台工作创新发展，提升涉台参政议政工作质效。注重从专项民主监督、社会服务实践等各项活动中挖掘问题，转化为建言成果。根据政党协商、提案、社情民意信息等不同履职渠道特点，选取不同角度、不同维度，进行成果的精准转化。重视成果后续情况跟踪，及时搜集整理建议采纳、落实情况，了解政策执行情况，并酌情再调研、再建言，努力推动履职成果转化为经济社会发展成效。 （三）健全工作机制，提高制度保障能力 1.强化联动联合，发挥整体优势。加强与民革中央的联动，落实好相关课题调研任务。加强与省级组织的联动，开展长三角联合调研等。市委会和各级组织要坚持“一把手工程”，发挥领导班子的关键性作用。市委会要加强对各级组织履职工作的指导帮助，各级组织要加大对市委会履职工作的协同力度，以各类研讨会、专题座谈会等议政活动为载体，加强市委会与各级组织的上下联动，鼓励各级组织之间围绕国家及上海的重大战略和重大任务联合开展课题调研等议政建言活动，加强交流，用好渠道，多出高质量成果。 2.制定量化指标，深化重点工作。总结提炼上海民革议政履职长期积累的好经验、好做法，不断坚持深化。通过制定系列议政专题、建立党内专家库等方式继续深耕、深挖，作出扎实建言，形成民革议政履职品牌。加强经济金融等履职薄弱领域关注力度，深化城市数字化转型、“五个新城”建设、乡村振兴、社会福利及社会保障等履职方向研究。制定量化目标，今年努力实现“两个全覆盖”、两个“力争”：课题申报实现专委会和区级组织全覆盖，力争申报量较往年提升40%，课题成果转化为政党协商素材、提案及社情民意信息的总数量提升20%；社情民意信息提交实现各级组织全覆盖，力争全年发动党员报送至市委会的信息数量较去年提升10%，市委会报送信息获民革中央、上海市政协、中共上海市委统战部等部门采用反馈数量较去年提升5%。 3.注重自身建设，提升专委会工作实效。强化专委会履职功能，把握履职工作重点，提高调研活动、会议研讨的成果转化率。修订《民革上海市委会专门（工作）委员会工作条例》，完善专委会委员遴选机制。组建新一届专委会，扎实推进专委会自身建设，全面梳理和筹划专委会工作，使专委会工作与市委会履职重点有效对接。进一步发挥专委会党内智库作用，提高专委会对政党协商工作的支撑对接能力。充分利用好信息化手段，促进各专委会之间的横向沟通。同时推动专委会与各级组织之间的沟通联系，提升履职活动的组织协作水平。 4.发挥平台作用，增进交流协作。市委会和各级组织要进一步汇聚党内外资源，努力拓展新平台、新渠道功能。做强上海民革“博爱”履职品牌，持续办好博爱法治论坛、博爱“三农”研讨会、博爱普法宪法周活动等大型论坛、会议及活动，集智聚力，进一步加强上海民革履职的广度、深度和精度。扎实开展市政协民革界别调研考察活动，完善向界别（群众）报告工作机制，提升委员建言资政水平。保持与党委、党委统战部门密切联系，主动听取意见，形成党派关注焦点与党政工作重心的有效对接。加强与市委市政府有关部门、市政协提案委的联系，办好提案承办单位座谈会，确保课题方向紧扣市委市政府中心工作和重点任务。加强与高校、科研院所合作力度，进一步充实民革智库，建立适应履职需要、符合民革特色的合作平台。 5.优化信息机制，提升履职效能。根据社情民意信息工作发展的新动向、新趋势，修订《民革上海市委会反映社情民意信息来稿计分办法》、《民革上海市委会反映社情民意信息稿费发放办法》等，完善社情民意信息评价体系和激励制度，持续优化信息采用反馈机制，在上海民革报每月公开各组织采用篇数的基础上，形成每季度向区委会、直属组织和专委会反馈采用信息篇目机制。建立专人负责机制，维护好社情民意信息报送系统，为党员报送、市委会搜集及统计信息稿件提供良好技术保障。 （四）加强履职人才队伍建设，提高人才支撑能力 1.重视发现和培养履职人才。要将组织工作与参政议政工作紧密结合，发挥代表人士、高层次人才和骨干党员的关键作用和示范效应；各级组织发展新党员要重点考察政治思想素质和参政议政能力，将履职能力作为选拔各级专委会委员的基本要求，不断扩大履职人才队伍规模。选择履职积极、综合素质较高的党员优先参加培训、挂职等，调动党员履职积极性。完善骨干党员履职情况评估机制。 2.加大履职专项培训力度。将履职能力培养作为各级组织培训工作的重要内容。对换届后新上任的市委委员有针对性地开展履职能力培训。进一步增强参政议政骨干研修班、反映社情民意信息工作培训班等各类培训班课程设计的科学性和针对性，注重培训的成果产出。积极支持各基层组织的履职能力培训或参政议政沙龙等活动，全面提升党员的履职水平。完善机关干部培训机制，举办机关干部能力建设系列培训，提高机关干部综合素质和业务水平。 五、工作保障 （一）设立领导小组，完善组织保障 为加强组织领导，民革上海市委会决定成立履职能力建设年工作领导小组。市委会主委任组长，市委会专职副主委任常务副组长，市委会兼职副主委任副组长，各区级和直属组织主委、市委会机关各部室负责人构成小组其他成员。办公室设在调研部，承担领导小组日常工作。 （二）创新传播方法，加强宣传保障 多渠道、多角度、多形式宣传党和国家以及上海各项事业取得的历史成就，宣传民革积极践行“四新”“三好”要求、认真履职尽责的新成绩。遵循网络传播规律，强化网络阵地意识，加强传播手段建设和创新，积极运用“民革沪通”、上海民革微信公众号等新媒体手段，不断提升履职能力建设年的线上影响力，调动全市党员特别是基层党员参与履职的积极性和主动性，全面营造履职热烈氛围。 六、工作安排 （一）第一阶段：精心动员部署，提出工作要求 1-5月，根据民革中央《2022年民革履职能力建设年工作方案》，研究制定并印发《民革上海市委会2022年履职能力建设年工作方案》，召开上海民革履职能力建设动员部署会。 （二）第二阶段：全面组织实施，突出活动重点 5-10月，民革上海市委会领导同志率队围绕履职能力建设工作开展调研，邀请部分直属及区级组织参加，听取意见建议，查找问题不足。 7-8月，召开上海民革履职能力建设专题推进会，学习民革十三届十九次中常会制定的《民革中央关于加强履职能力建设的意见》，进一步推动上海民革履职能力建设年活动。 8-11月，贯彻落实民革十三届十九次中常会精神，各级组织进一步交流经验、明确方向，促进各级组织履职能力建设取得新成效。 （三）第三阶段：总结交流经验，巩固活动成果 12月，召开民革履职建设年总结表彰会，全面总结活动取得的经验、成果，着力构建履职能力建设长效机制。 工作推进表 
七、工作要求 （一）加强组织领导 各级组织要高度重视民革履职能力建设年活动，按照民革上海市委会的统一部署，结合自身工作实际，研究制定切实可行的目标任务和具体措施，确保工作有序开展。要成立相应的履职能力建设年组织领导机构和工作机构，由各级组织主要负责同志履行第一责任人职责，落实好各项任务。各级领导班子要有序开展工作调研、交流、督促检查等活动，确保方案落实到位。 （二）确保取得实效 各级组织要把履职能力建设年活动同各项工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排。各级组织领导干部要强化责任意识，发挥表率作用，切实做到每项工作有计划、有推动、有落实。市委会和各组织之间要积极开展交流合作，增强整体实效。要注意推动工作创新，制定针对性改进举措，补齐短板、弥补不足，切实提高履职本领。 （三）营造良好环境 要优化服务机制，强化激励举措，鼓励各级组织和工作部门之间互相学习，树立榜样典范，作出正面引导。要强化制度意识，提高制度执行力，形成各部门协调配合、各级组织密切联动共同推进的工作格局，确保履职能力建设年各项工作顺利开展。 （四）做好宣传报道 各级组织要注意做好宣传工作，运用多种形式广泛进行宣传报道，积极推广履职能力建设取得的好经验、好做法。要及时向民革市委会报送阶段性成果，把履职能力建设作为一项常态化工作抓实抓好。 |
