在二十大召开前夕的中央统战工作会议上,习近平总书记指出,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。统一战线在维护国家主权、安全、发展利益、围绕中心、服务大局、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分,更好发挥统一战线在围绕中心、服务大局上的重要作用,是统一战线服务党的中心任务的集中体现和内在要求。这一中心和大局在新征程上就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,推进中国式现代化需要发挥统战工作更大作用。
推进中国式现代化需要发挥百年统战凝聚人心、汇聚力量的更大作用。党的二十大报告指出,“中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化”。我们的现代化既是最难的,也是最伟大的。中国式现代化所面临的是悬殊的地区差异,所要实现的是超大人口规模的现代化、是目标全方位的现代化,且作为后发国家,中国“并联式”的现代化将在更短的时间直面多重任务、风险与挑战。惟其艰难,才更显伟大。惟其任重,才更需团结,需要凝聚中国亿万人民“一起来想、一起来干”的精神合力与实践效力。习近平总书记指出“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治”。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题,推进中国式现代化需要发挥统战工作凝聚人心、汇聚力量的更大作用,聚焦同向目标,汇聚同行力量。中国共产党领导的统一战线能够凝聚人心、汇聚力量,关键在于党以人民为中心的根本价值旨向,亦在于党团结联谊的方法艺术。在新征程上,要发挥统战工作凝心聚力的更大作用,一要坚持人民立场、二要运用团结联谊的方法艺术。习近平总书记强调,全党同志要站稳人民立场,践行党的宗旨,贯彻党的群众路线,保持党同人民群众的血肉联系,自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中,扎实推进共同富裕,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。在推进中国式现代化的过程中,要做好统一战线这份特殊的群众工作,充分关切人民群众的意愿与心声,不断提升人民群众幸福感、获得感、满足感,同时要紧紧依靠人民群众解决发展中的难题,汲取人民群众的智慧和力量。此外,要坚持团结联谊的方法艺术。凝心聚力归其本是“人心工作”,要讲真诚、讲方法、讲艺术。要辩证把握一致性和多样性的关系,寻求增进共同性,尊重包容差异性;要辩证把握原则性与灵活性的关系,在原则性前提下循循引导、耐心细致、包容善待,最大限度促进大团结大联合;要辩证把握团结与斗争的关系,“以斗争求团结”,同国内外损害国家主权、安全、发展利益的行为,同阻碍中华民族伟大复兴的势力作坚决斗争,努力形成牢不可破的“真团结”。改革开放以来,爱国统一战线从两个范围联盟的生成、从“三者联盟”到“四者联盟”再到“五者联盟”、从“8种统战成员类型”到“12种统战成员类型”,统一战线充分发挥凝聚人心、汇聚力量的作用。新征程上亦要发挥统战工作凝聚人心、汇聚力量的更大作用,真正将中心所在、大局所需与统战“凝心聚力”所长结合起来,最大限度、最大范围地凝聚全体中华儿女的思想共识,激发亿万人民现代化建设的伟大创造力。
推进中国式现代化需要发挥百年统战人才荟萃、智力密集的更大作用。推进和拓展中国式现代化是一项艰巨复杂的系统工程,需要庞大的人才与智力支持。习近平总书记指出,“统一战线人才荟萃、智力密集,可以说是一个大智库”。统一战线素有“人才库”、“智囊团”之称,其工作范围广,工作对象多元,汇聚着各方面的代表人士和大批中高级知识分子、专家学者、专业技术人员,他们大多学术造诣较深、具有较高的科学技术文化水平,能够为中国式现代化提供智力支持。“大智兴邦,不过集众思。”回望历史,统一战线以其人才荟萃、智力密集的独特优势,为我国现代化建设作出了积极贡献。建国初期,经济落后与人民贫困面貌是影响和制约现代化的首要因素,中国共产党以统战知识分子工作汇聚科研骨干、学术大家、教育专家、文化名家等高知人才,同时动员、争取并帮助海外学子归国服务,这些知识分子为新中国的各项建设事业做出了巨大贡献,现今知识分子仍作为科技创新的开拓者、创业大潮的生力军、治国理政的智囊团,在现代化建设事业中发挥着重要作用;改革开放初期,一张圆桌,六个座位,“五老火锅宴”则是中国共产党与工商联人士共商经济建设事业的典型,火锅宴后,民营经济迅速成长,成为国民经济至关重要的增长动能;党外人士座谈会作为中国共产党自抗战时期沿袭下来的民主协商形式,为党外人士知情参政、明情议政提供了平台,对汇聚各方智慧与力量,推进国民经济社会发展具有重要作用和意义。新征程上,推进中国式现代化需要发挥统战工作人才荟萃、智力密集的更大作用,使其成为思想生产、政策推动、实践创新的“集团军”。一是要进一步做好党外知识分子工作,团结引领广大党外知识分子砥砺报国之志,投身创新发展实践。二是要进一步畅通规范协商建言、参政议政路径。积极为党外人士创造知情明政、明情出力的条件,搭建平台使他们充分发挥专业特长和智力优势,为党和政府决策提供有价值的意见和建议,在融入大局、服务大局、保障大局中贡献智慧和力量;三是要进一步完善民主协商制度与运行机制。重点围绕协商议题的开放性、协商主体的代表性、协商程序的规范性、协商成果的严肃性,健全一套科学、公开、合法、可操作性强的严格的程序规范,从而真正把统一战线的人才、智力优势转化为推进中国式现代化的现实生产力,以此更好发挥统战工作为中国式现代化凝智聚力的重要作用。
推进中国式现代化需要发挥百年统战协调关系、化解矛盾的更大作用。我国是一个多党派、多民族、多宗教、多阶层交融并存的国家,利益主体多元复杂,不稳定因素潜在,且现代化进程的推进亦会伴生社会结构与利益格局的深刻变化,人们的思想观念、价值取向等也随之更加多元,各种潜在的社会问题与矛盾不断浮出水面。推进中国式现代化不仅需要汇聚“心往一处想,劲往一处使”的最广泛主体的奋斗合力,亦要处理好现代化进程所伴发的多元主体的矛盾冲突。统一战线因其政治地位的超脱性、对多元价值的包容性及其健全的意志表达机制,能在协调社会关系、化解社会矛盾中发挥独到作用,从而赋能和谐稳定的现代化建设环境创生。政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,是政治和社会领域涉及党和国家工作全局的重大关系,关乎国家稳定和繁荣,是统战工作需要全面把握和正确处理的重大关系。“党始终坚持大团结大联合,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐”,新征程上统战工作亦要着力促进这“五大关系”的和谐,不断巩固和发展统一战线团结奋进开拓活跃的良好局面。在政党关系协调方面,加强同民主党派和无党派人士的团结合作,坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度,发挥其在凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定等方面的独特作用;在民族关系协调方面,以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强和改进党的民族工作,进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;在宗教关系协调方面,要坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,始终保持防范打击境外宗教渗透、非法宗教活动的高压态势,巩固发展健康和谐的宗教关系;在阶层关系协调方面,要以思想政治工作为重点加强和改进党外知识分子工作与新的社会阶层统战工作,积极促进阶层关系和谐。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,积极推动构建亲清政商关系;在海内外同胞关系协调上,要做好港澳台统战工作,不断增进港澳台同胞对国家的认同。要加强和改进侨务工作,形成共同致力民族复兴的强大力量。妥善处理中国式现代化进程中涉及统一战线成员的各种矛盾和问题,及时消除不和谐不稳定不协调的因素,纾解理顺各种社会关系,最大限度地为中国式现代化营造好环境、凝聚正能量。
推进中国式现代化需要发挥百年统战联系广泛、资源丰富的更大作用。统一战线就是“把朋友搞得多多的,把敌人搞得少少的”。统一战线具有广泛性、包容性、多样性、社会性的特征。统一战线成员来自各行各界,分布于各民主党派、工商联、青联、侨联、台联、党外知识分子联谊会、归国留学人员联谊会等社会团体,他们朋友众多,联系广泛,具有丰富的政治资源、经济资源与人才资源,能为推进中国式现代化提供有力支持。如改革开放初期,“中国引进的大量‘三资企业’(指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业三类外商投资企业)中,属于‘三胞’的就占了 70%的比例。统战工作为港澳台和外资的成功引进起了很大作用,许多有效的引进项目是通过统一战线各有关单位和爱国民主人士参与促进的”。新征程上,推进中国式现代化需要发挥统战工作联系广泛、朋友众多的更大作用。首先,要充分发挥海外统战优势,涵养壮大知华友华力量。鼓励引导海外爱国力量充分发挥在中华文明传播及中外文明交流互鉴中的积极作用,“弘扬中华文明中蕴含的全人类共同价值”,涵养壮大知华友华力量,共同参与到中国式现代化、构建人类命运共同体的事业中;其次,要充分发挥统一战线在招商引资、发展开放型经济方面的作用。各民主党派、工商联、侨联、台联充分发挥联系面广、人脉资源丰富等优势,畅通外联渠道,积极牵线搭桥助力招商引资,了解海外人士的发展愿望和要求,搞好对接联谊,力争吸引更多的项目、资金落户;再次,要充分发挥统一战线在群众工作中的重要作用。因统战成员在社会的广泛影响力及在群众中的表率、引导作用,特别是兼任各级人大代表、政协委员等社会职务和领导职务的统战工作对象,他们在履行政治协商、民主监督、参政议政的职能过程中,在关系广大群众切身利益的重大问题及其决策上起着重要作用。同样由他们深入到所联系的广大群众中去宣传和组织,往往取得更好的效果,有利于更广泛地团结和争取各阶层人士,夯实党的阶级基础与群众基础,为中国式现代化凝聚强大的政治引领力与动员力,增强凝聚力和向心力。
高立伟,民革上海市委委员、文史与理论研究委员会主任,民革上海大学委员会主委,上海大学教授。 |