“不谋全局者，不足以谋一域。”

从“一域”到“全局”，蔡宁躬行践履25载。1997年，蔡宁从同济大学测量工程专业毕业后，曾履职工程建设、交通运输、经济投资等领域。2021年，蔡宁任职金山区副区长，先后分管民生保障和城市建设等多项工作。

25载砥砺前行，蔡宁一次次突破自我，每一次职业跨越，都立足新阶段，抢抓新机遇，提升新本领;25载孜孜以求，每一次角色转换，都紧扣时代主题，站稳人民立场，与时代同行，以自己的实际行动，回应着上海之问、人民之问、时代之问。

上下求索 为人民谋福祉

嘉定环城河，是上海目前唯一保存完好且发挥功能的古代护城河。这条历经沧桑的河道，如今再次焕发生机：沿岸被誉为“绿色项链”的环城河步道，借水造景、依水建绿;沿着步道缓缓前行，一幅疁城“清明上河图”渐次展开画卷……

这条步道，正是时任嘉定区建管委主任的蔡宁广泛倾听群众声音后推动完成的“得意之作”。为人民城市建设添光彩、为人民幸福谋，蔡宁下足了“绣花功夫”。

任职嘉定区交通委主任期间，蔡宁大力推动重大工程和交通路网建设。他聚焦产业发展、社会事业、综合交通、资源环境、断头路五大类重大工程项目建设，推动建成再生能源利用中心、盘安路、墨玉北路、陈家山路等项目。聚焦堵点和民生关注热点，推进11条区区对接道路(断头路)和3条大居外配套道路建设，还完成了省际断头路城北路的打通改造、“进口博览会”周边3条道路综合整治改造。

2017年12月，蔡宁当选为上海市第十五届人大代表。他一方面坚持主动联系群众，做到问需于民。他积极参加人大代表联系社区活动，多次参与乡村振兴战略中的重点问题、百姓关心的“急、难、愁、盼”“老、小、旧、远”等民生问题，摸清问题症结、共商解决方法。另一方面，他立足换位体察，服务企业发展。他推动优化“1+12+33+X”区域全覆盖企业服务网络体系，以为企业提供全方位服务支持。特别是在新冠肺炎疫情期间，蔡宁坚持白天走访企业、晚上针对企业诉求研究相应对策，助力出台《生产企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间复工工作指引》等政策，有效保障疫情期间企业复工复产。

多年来，蔡宁始终坚定践行“以人民为中心”的发展理念。他认为，一定要坚守为人民服务的宗旨，以实现人民利益为一切工作的出发点和落脚点，用心倾听、用情服务，才能敢于担当、有效作为。

锐意创新 促经济谋发展

一场企业促销活动，为何会拉动全区GDP提升0.25%?

那是2020年8月，蔡宁任职嘉定区经委主任、产促中心主任期间，曾组织的一场“818金秋购车节”优惠销售活动，对在嘉定区注册的、有购车需求的企业及其职工，发放最高直抵1.5万元的专项定额优惠购车券。

就这一场活动，带动全区工业产值预计增加21亿元左右，销售收入预计增加25至28亿元。以此估算，这次促销活动预计可带动嘉定区GDP提升约0.25%。

嘉定区是工业大区，工业年产值超过6000多亿，位居全市第二。特别是汽车产业，是嘉定的城市名片。然而2019年3月蔡宁调任嘉定区经委从事经济工作时，由于中美贸易摩擦、新能源汽车冲击等一系列因素影响，汽车产业下滑，产业部门面临着前所未有的压力。

从没有过产业部门工作经历的蔡宁暗下决心，要用自己的努力弥补经验的不足。他不断下基层调研，并向有经验的同志请教，节假日和下班时间则“恶补”产业知识和相关政策法规。很快，他理顺了自己的思路：“创新活力充沛，就是要让各种主体的活力充分激发，各个层面的创新可为城市发展提供‘源头活水’。”

蔡宁采取顺势而为的方法，统筹优化全区产业定位和空间布局，准确把握新兴产业快速发展的历史机遇，加强产业政策供给，加快新旧动能转换。此后，在中共嘉定区委、区政府的支持下，嘉定区稳增长九条意见等一系列有针对性的产业政策很快推出，激发新兴产业高质量发展新活力。他还努力推动丰田汽车、长城汽车、国家智能传感器创新中心等一大批高端企业、单位落户嘉定。这些新生力量，为嘉定区经济稳定和增长发挥了重大作用。

也是在此期间，蔡宁发现镜中自己的白发逐渐增多。他感慨地说：“头上增多的白发如果能够换来嘉定企业的高质量发展，那也是值得的。”

不舍昼夜 坚守战“疫”一线

2022年初，上任金山区人民政府副区长不到一年的蔡宁，遇到了一个更大的挑战：突如其来的上海疫情。

在疫情最吃劲的阶段，金山面临诸多难题。比如，4月份上海整体疫情形势日渐严峻，需要隔离的人员持续增多，隔离房源不足成为一个“瓶颈”问题。

“‘挖地三尺’也要筹措房源，确保人员应隔尽隔!”蔡宁连夜召集区民政局、区卫健委、区国资委等部门，全面听取各方意见，并当场作出决定：未启用的公寓小区，闲置的大学宿舍、部队营房……只要符合基本条件，就要立即开展征收和改造，力争尽快投入使用。

大量新房源的加入，又带来“三区两通道”建设的新问题。作为教授级高工的蔡宁发挥专长，提出在隔离点入口外面架设集装箱等“妙招”;同时，他推动构建了征、改、管全流程管理体系，精准统筹资源调配，使许多问题迎刃而解。

另一个亟待解决的问题是：全区各部门快速运转，每天产生大量信息汇总到指挥部;但各部门之间统计口径各不相同，数据“打架”严重，降低了工作效率，也影响了科学决策。为此，蔡宁多次召开会议，优化联动、重构链条、理顺流程，大大提高了信息的报送质量和效率。

他们的努力经受住了“实战”的考验：4月8日晚，金山区接到市里通知，新增密接需转运到外省。面对这一紧急的“大腾挪”任务，蔡宁连夜组织部门制定转运计划、调配人员物资，部署、实施一气呵成，当晚便高效执行。

整个“大上海保卫战”期间，蔡宁连续驻守区疫情防控指挥部81天，每天都是指挥部、办公室、集中隔离点、基层一线这“三点一线”。他每天会议就要开十几个，凌晨两点之前几乎没有休息过，每天平均睡眠时间不超过5个小时……

他和同事们不舍昼夜的努力，换来金山区抗疫的优异成绩单：金山区始终是全市阳性感染者最少的区之一，并率先实现社会面动态清零，养老机构创下迄今为止全市唯一一个区“零感染”“零破防”记录……

在当选民革市委会副主委之前，蔡宁在民革嘉定区委会已经连任三届主委。嘉定区的民革党员们都熟悉他温暖的话语和爽朗的笑声。十余年来，他带领嘉定民革这个人数并不算多的区级组织，在各个履职领域取得亮眼成绩，特别是在法律援助、扶贫帮困、社情民意信息、党员之家建设等方面作出了特色。

当选市委会副主委后，尽管因为疫情等因素本职工作异常繁忙，蔡宁也没有忘记履行自己的党派职责：暑期里，他根据市委会分工，冒着酷暑带领课题组调研座谈;遇到市委会的重要会议不能出席，哪怕在公务途中，他也会在车上打开手机，线上履职。

“重引领，强本领，善履职”——不久前，在谈到二十大精神的学习体会时，蔡宁对自己提出这样的要求。他表示，将在思想上、组织上和履职上发挥领导干部表率作用，不负历史重托、不负民革党员期望。