近年来，民革上海市委在社会法制领域的参政建言多有建树。尤其是关于养老等社会热点问题，民革市委提出了不少有价值的提案。

这背后，离不开参与这些课题研究的民革党内专家们的努力。知名社会保障专家杨翠迎，就是其中之一。

一

学者杨翠迎的学术生涯，起步于上世纪90年代中期。

1994年， 在陕西一所农村职业中学任教的杨翠迎，考入了西北农业大学货币银行专业，攻读硕士研究生。她的专业方向是农村金融问题。在此之前，杨翠迎并未与“金融”这个看起来有些“高端”的领域有过交集：她本科学的是土地规划与管理，拿的是“农学”学位，与金融风马牛不相及。

导师看中的，却正是她的农学背景，以及她本人卓越的学术领悟力。当时，那位刚从加拿大留学归来的导师正在着手研究一个新的领域——农村社会保障。就在三年前的1991年，国家开始在部分地区试行县级农村养老保险，农村社会保障刚刚迈开步子。这种做法到底行不行的通?谁心里都没有底。

对于学人而言，这是一个难逢的机遇。杨翠迎抓住了这个机遇。

在导师帮助下，杨翠迎远赴武汉大学学了半年的社会保障课程，包括之前从未接触过的保险精算等专业性极强的内容。掌握这些学术工具之后，杨翠迎开始向着那块空白的学术高地发起冲锋：她整天泡在图书馆，从浩如烟海的材料中提取零散的信息，整合出世界各国建立农村养老保险制度的现状以及背后的故事。一篇题为《农民养老金实施的社会实证研究》的论文诞生了。

这篇论文很快发表在了由中国社会科学院农村发展研究所主办的《中国农村观察》杂志上，并被多家权威学术刊物转载。此后，杨翠迎又相继发表了多篇论文，并以此为基础完成了自己的硕士论文《我国农村社会养老保险实施的经济可行性研究》，对当时全国31个省、市、自治区能否推行养老保险制度进行了可行性分析，提供了分析模型，并列出了“能”与“不能”的地域清单。

靠着这些研究成果，“初出茅庐”的杨翠迎一举奠定了自己在社会保障领域的学术地位。

多年后，已到浙江大学工作的杨翠迎，偶然看到浙江省有关部门的一份红头文件，其中有大段内容，与自己的论文似乎“不谋而合”。后来，她遇到了起草这份文件的一位专家;专家告诉她，那份文件的内容与她的论文并非“不谋而合”，根本就是从她的论文中“照搬”过来的。

一位学者的研究，能产生推动社会进步的力量，这就是学术的魅力，也是杨翠迎最引以为傲的成就。这种成就，在她此后的学术生涯中似有“愈演愈烈”之势。

二

2005年5月，浙江大学曾发生过一件在校内引起轰动的事情：一篇关于农村社会养老保险的决策参考短文，得到了时任浙江省委书记习近平的大段批示。这篇短文的作者，就是正在浙江大学从事博士后研究的杨翠迎。

一位普通社会科学研究者的建言，竟能得到地方党政一把手的重视，在当时来讲，并不多见。杨翠迎深受鼓舞，这更坚定了她对自己学术道路的自信：“社会保障不同于其它学科，不能只坐在象牙塔里空想，它必须要面对社会现实，也必须要对现实产生积极的影响。”

浙江与西北不同，这里面临的不是传统意义上的农村问题，而是城市化进程中的城乡融合矛盾。杨翠迎很快调整了自己的研究思路。在浙江的几年里，杨翠迎几乎跑遍了浙江省三分之二的县域。她说，“没有调研的课题报告，我是不会动笔的。”

可以来列举一下她在浙江期间的研究成果：浙江省城市农村社会保障制度研究，浙江省城乡基本养老保险制度衔接、转化机理与对策研究，浙江省失地农民收入保障机制及相关政策研究，浙江省农村合作医疗立法研究……无不对标当时、当地最迫切需要解决的问题。

在城市化进程最为剧烈的时代，杨翠迎身处发展的最前沿，为城乡社会保障制度的完善作出了一名学者应有的贡献。

而这些成果的取得，靠得是她立足现实、开拓创新、扎实研究的学术态度。几年后，杨翠迎调任上海财经大学，她同样秉持着这种态度，根据上海市城市发展的需要，将自己的主攻方向调整到了养老问题上，并很快又占据了这一领域的学术高地。

靠着深厚的学术积累，她与上海市民政局，闵行、宝山区民政局等建立了合作关系，承接了不少社会保障领域的政府委托课题，比如公办养老机构财政补贴政策，养老服务相关政策等，甚至主持了上海市人民政府决策咨询课题“‘十三五’上海养老服务格局发展研究”、上海市城市总规(2040)养老设施布局专项规划等重大项目。

实际上，在杨翠迎的履历表中，仅她主持的国家或地方性重大课题就有五十多项，其中不乏国家自然科学基金项目等顶级课题，获得专业奖项……项。她的研究也由最初的农村社会保障拓展到了整个社会保障领域，主编的《社会保障学》教材，已经成为各大高校社会保障专业指定的精品教材。

作为一位成功的学者，她真正肩负起了时代的担当。

杨翠迎与民革的缘分，是由于上海财经大学保障研究中心主任、民革党员郭士征。

2007年，即将退休的郭士征为研究中心物色“接班人”。他早就听闻杨翠迎在社会保障领域的学术成就，于是一次开会时，他用纸条写上杨翠迎的名字，四处打听。几经周折，杨翠迎于第二年顺利落户上海财大。

刚一上班，郭士征就邀请她参与了民革的调研课题。“调研是我最乐意做的事情，民革一下子就吸引了我。”杨翠迎说。从此一发不可收拾，2009年她就加入了民革，成为民革市委社法委的一员“干将”，并当选为民革上海财经大学委员会副主委。

2013年到2014年，杨翠迎在民革组织推荐下挂职担任宝山区民政局副局长。这一年的经历对她影响很大。“学术研究与行政管理，本职岗位与党派履职……这些不同的角色，对一个学者来说，就像拼图的不同部分，协调好了，就可以拼出一个比较完美的学术人生。我正在为此而努力。”