[解放日报]酝酿“弹性收编”夜排档

　　去年，彭浦新村夜市去留问题引发媒体广泛探讨。记者昨天采访获悉，今年人代会上收到的1号议案就是关于无证无照食品摊点整治问题。人大代表吴凤飞等提出，整治无证摊贩不能一刀切，应制定本市无证无照餐饮业管理的地方性法规，才能有效整治城乡结合部、城中村、老城区非法餐饮业乱。而据市食品药品监督管理据透露，规范夜市餐饮已被纳入调研，预计将专门对夜排档的卫生设施提出要求，并列出夜排档可经营食品的“负面清单”，将“弹性收编”夜排档。

　　据吴凤飞分析，餐饮业无证经营，特别是“上宅下店”式的无证无照餐饮屡禁不绝，原因比较复杂。首先，多头管理看似人人有责，实际却是“三个和尚没水喝”造成执法盲区。其次，处罚威慑力低，造成违法者对法律缺乏敬畏心。再次，市场需求旺盛与生活配套缺失的矛盾显著。另外，流动人口急剧膨胀、遏制违章搭建不力，营造了无证餐饮的生存环境。

　　议案指出，整治餐饮业无证店面经营应由工商为牵头执法主体，明确监管措施，建立预先警示，事中监控和事后监管机制。

　　据市食安办副主任、食药监局副局长顾振华透露，规范夜市餐饮已被纳入调研，预计将专门对夜排档的卫生设施提出要求，并列出夜排档可经营食品的“负面清单”。与此同时，今年，食药监部门也在考虑和几个区县联手寻觅几个夜排档区域，固定时间开放，作为上海探索规范夜排档的示范点。而这个示范点必须做到两个前提，即不扰民、不影响交通。

　　15号线“钦州南路站”应更名

　　市政协委员董亚明提交提案，建议将规划中的轨交15号线“钦州南路站”更名为“上海师范大学站”。

　　上海师范大学化学系教授董亚明认为，钦州南路的知名度较低，不适于作为地铁站名。该站点规划进出口距离上海师范大学正校门仅400多米，根据《上海市市政交通设施命名规则》的专名规则第一条“应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征”，上师大符合相关要求。

　　设“性与生殖健康博物馆”

　　本月初，本市某中学一位15岁女生在厕所内生下男婴。这件事让市政协委员武俊青非常痛惜。她在此次两会上提出提案，建议在全市开展性与生殖健康科普教育。措施之一，便是建立“生命之源”或“性与生殖健康博物馆”、“性与生殖健康科普基地”之类的场所，对公众免费开放。

　　引导单位厕所夜间开放

　　在昨天的政协会议上，市政协委员邱华云建议相关部门对全市的路段进行摸底调查，然后由政府出资选择合适的地点摆放临时移动厕所。此外，他还建议引导有条件的沿路企事业单位的厕所进行夜间对外开放，并设立醒目的公益标志导向牌。政府可考虑给予相应补贴。