[解放日报]司法公正 做好就是定海神针

　　法律如何服务保障上海经济社会发展？新一轮司法改革中，如何优化司法资源配置？1月22日，人大代表在分组审议时对“两院”报告表示满意，同时建议通过各项制度确保司法公正、高效、权威。

　　全力维护司法权威

　　“司法公正，做好了就是定海神针。”金可可代表指出，尽管美国辛普森案有很多疑点，但老百姓认同判决，归根到底是美国司法体制两百多年来树立的公信力：“司法工作是一项专业性很强的工作，要减少政府对司法工作的干预。”贺涛代表认为，社会治理就是调解人和人关系，治理的手段归根到底是三招：道德、舆论和法律，其中法律是一条不能破的底线，必须守住。

　　吴梦秋代表则提出，目前存在的“执行难”是影响司法权威的重要因素，一些老百姓抱怨“判了白判”。他建议，案件执行单靠一家之力难以彻底解决，通过政府整合多方面资源，各方力量协同配合方能大大改善执行效果，保障当事人的合法权益。

　　司法为民是宗旨

　　“进一步加大民生案件的打击和审理，保障民生，是凸显司法公信力的方式之一。”一些代表发现，去年上海司法机关在办理案件中特别注重涉民生案件办理，如审结生产、销售有毒有害食品等犯罪案件40起，判处罪犯75人：“查处违法犯罪中既要打老虎也打苍蝇。老百姓对‘苍蝇’很痛恨，它们对百姓的侵害更为直接，司法机关应该加大惩治力度。”

　　“落实宽严相济的刑事司法政策是好事，但要有与之相衔接的制度保障将好事办好。”周国雄代表建议，目前国家已经废止劳动教养制度，法律对轻微犯罪的适用条款必须尽快明晰，及时对接补位。对未成年人、老人或偶发性轻微犯罪行为实行宽严相济的方式，“特别是对涉罪未成年人，检察院报告提出‘观护帮教’，这四个字缺一不可，需要一整套方案落实，真正帮助这些未成年人，让他们走回正轨。”

　　张金康代表则提出，检察院、法院与地方政府的体制不同，在这个司法体系之下，建议进一步与街镇加强对接，进一步加强对基层刑事执法活动的监督、对基层工作的服务保障。

　　把权力关进笼子

　　“要把权力关进笼子里，市民对此期待值很高。”孙建平代表认为：全社会反腐倡廉、经济转型升级、维护社会稳定，都需要一支司法队伍作为保障，法官、检察官队伍建设是一个永恒主题。他建议，司法人员要提高办案能力，才能形成威慑力。

　　董波代表直言不讳地提到了去年8月上海市高院发生的四名法官违纪违法事件：“这一事件抹黑了人民法官的集体形象，在社会上产生极其恶劣影响。透过事件应当看到监督机制的不完善，仅靠自我监督难以保障事件不再重演。”他建议，通过完善群众监督员制度加以正确引导和保障，将法官风纪置于全社会监督之下，是最根本保障。许伟国代表则建议，队伍建设要有外部监督和内部监督两套监督体系，从机制上压缩司法人员弄权舞弊的空间。

　　朱勇等代表提出，目前司法人员尤其是基层司法人员待遇不高，工作环境不好，甚至有司法人员的人身安全也受到威胁，是影响司法人员工作积极性的重要因素之一。“应该根据司法人员自身职业特点，采取相应的考核机制和待遇。”