[文汇报]助力国际航运中心建设，用减碳为航运业赋能

　　最近，上海公布了新一批低碳社区，而更多的低碳实践正在城市的各个角落推行。无论是大型供电厂、制造业能源结构的调整，还是大型科技园区的建设更新，绿色生活、低碳环保理念已经深入人心。

　　记者了解到，今年的市政协十三届四次会议上，民革上海市委将递交一份书面发言，以前瞻性视角对航运业减碳提出建议。从选题构建，到反复讨论，课题组用了一年多时间进行调研，跑遍全市各个港口码头，打遍全国各大航运企业的电话，用“迫切感”为绿色中国建设增添新思路。

　　提前洞察趋势，航运业“减碳”未雨绸缪

　　去年12月召开的中央经济工作会议上，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为重点任务之一，我国二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，力争在2060年前实现碳中和。“碳达峰、碳中和”从而成为热门词汇，推动着各个相关行业、各大企业的改革创新。

　　民革上海市委在减碳、低碳方面较早就开始了课题探索。2020年1月，课题组成员马鄂云前往位于宝山区的港口调研回来后，马鄂云提出并组建了相关课题组，成员们不定时前往港口查看，同时多次远程咨询全国航运业发展情况。课题组发现，国内航运业碳减排还面临着工作基础、管理机制、技术积累等方面的短板。

　　“航运业减碳是否有迫切的必要？”课题组年轻成员周佃民曾反复问过自己。数据显示，电力行业与制造业位列国内各行业碳排放量首位，几乎占据总量的80.7%，而交通运输业占比则不到10%。面对年轻成员的疑惑，深耕航运业多年的马鄂云给出了答案――航运业能耗和碳排放的增长速度已远超过其他行业。“2007年，国内航运业二氧化碳排放量约占全球总排放量的3.3%，2020年上升到约占全球总排放量的6%。如果不采取相应措施，到2050年，这一数字预计将达到18%。”与此同时，由于海运价格相对较低，未来应该会产生更多业务增量。

　　就在课题组开展调研前夕，欧盟委员会于2019年12月公布《欧洲绿色协议》，其中提到“让欧洲成为全球首个碳中和大陆”。“航运业承担了全球90%的贸易运输，环保水平已成为国际航运业能力和话语权的体现。如果中国能加大航运业碳减排力度，这将有助于我们海上竞争力的提升。”马鄂云这样解释。鉴于上海正在全力建设国际航运中心，课题组认为，本市可以进行大胆探索，在提升我国航运业低碳减排水平和能力方面先行先试。

　　建立紧密共同体，携手实现碳中和目标

　　“上海应该牵头建立航运业碳减排联盟。”民革上海市委在书面发言中建议，将与航运业相关的金融机构、钢铁企业、船舶企业、货物公司、科研院所和政府机构联合起来，和航运企业一起形成“绿色航运共同体”，携手实现碳中和目标。

　　这一想法的提出，来自于国内外相对成熟的产业联盟经验。2010年，60家企业自发在武汉组建碳减排社会组织，并得到了政府有关部门的支持；而在2019年9月召开的联合国气候峰会上，“零排放联盟”正式成立，随后欧美国家也诞生了针对碳中和而提出的航运业“零碳联盟”。

　　民革上海市委认为，需要促进产业联盟发展制度体系建设，而外部环境也应该给予政策和资金支持。在“航运业碳减排联盟”组建后，民革上海市委对后续应用也提出了相应思路：不仅要提高航运业碳减排整体研究能力，还需要提升低碳能力建设和管理水平，助推航运业结构调整和产业转型。

　　与此同时，民革上海市委还建议提升船舶制造、航运低碳技术，其中包括造船业的节能低碳技术，海运过程中的高效低碳及整个行业的碳足迹管理水平和能力。而在碳交易方面，可以搭建集自愿碳交易核证、交易、核销、结算等功能于一体的综合性公共服务平台，并推广航运碳排放资产交易试点，开展航运低碳衍生金融服务，等等。

　　“航运业不光需要硬实力，现在更需要软实力支持。以上海为原点，逐渐带动中国航运业的减碳意识和实践，最终助力绿色中国发展。”周佃民说。