[联合时报]今年各民主党派和工商联带来了哪些提案
2017-01-18
来源：联合时报 作者：顾定海
提案号民革上海市委
0151
《关于完善本市食品安全信息追溯体系的建议》
0152
《关于加大农业科技创新及成果转化支持力度的建议》
0153
《关于加强我市养老护理人力资源建设和管理的建议》
0154
《关于上海郊野公园功能体系营造与规划的建议》
0155
《关于进一步完善税收政策，促进本市养老业发展的建议》
0156
《关于新形势下上海惠台政策制定与实施的建议》
0157
《关于双被告规则下我市政府法制工作评估及对策的建议》
0158
《关于加强诉前法律服务体系建设的建议》
0159
《关于推进两网协同试点工作，促进废弃物再生利用的建议》
0160
《关于提升上海餐厨垃圾处置水平的建议》
提案号民盟上海市委
0112
《关于提升上海科技研发投入效率和创新能力的建议》
0113
《关于深化文创与科技融合，激发上海众创空间双创活力的建议》
0114
《关于上海自贸区金融服务业推行负面清单管理模式的建议》
0115
《关于切实推进上海市高中生综合素质评价的建议》
0116
《关于应对“全面二孩”政策强化教育资源配置的建议》
0117
《关于创新思路，推进上海高校向应用技术型高校转型的建议》
0118
《关于推进产业结构升级，促进本市供给侧结构性改革的建议》
0119
《关于加快服务制度创新，推动上海国际航运中心建设的建议》
提案号民建上海市委
0203
《关于完善“失独”家庭救助机制的建议》
0204
《关于出台中小企业版人才计划的建议》
0205
《关于强化网购食品安全监管的建议》
0206
《关于建世界卓越生态岛，筑高端人才集聚区的建议》
0207
《关于践行“绿色”理念，建设“骑行”城市的建议》
0208
《关于洁净市郊河道，改善市域水质的建议》
0209
《关于推进本市智能制造产业发展的建议》
0210
《关于住房保障，重在功能保障的建议》
提案号民进上海市委
0181
《关于完善食品安全举报奖励机制的建议》
0182
《关于推动医师多点执业的建议》
0183
《关于建立市民终身学习需求监测实施机制的建议》
0184
《关于加强全科医生队伍建设的建议》
0185
《关于创新社会治理，加强基层建设的建议》
0186
《关于在本市增开小型公交车的建议》
0187
《关于推进本市“长者照护之家”建设的建议》
0188
《关于加强上海都市农业人力资源建设的建议》
提案号农工党上海市委
0081
《关于上海长期人口调控目标及其实现路径的建议》
0082
《关于加强本市中小河道污染综合治理的建议》
0083
《关于合理配置本市妇幼医疗资源的建议》
0084
《关于“互联网+”背景下上海传统产业转型发展的建议》
0085
《进一步强化本市环境监管执法体系的建议》
0086
《关于推进长三角区域主要大气污染物排污交易的建议》
0087
《关于进一步完善与建设国际科创中心相适应的知识产权纠纷协商调解机制的建议》
0088
《关于进一步完善上海市养老机构开展医养结合服务的建议》
0089
《关于加强机制创新破解无证经营监管难题的建议》
提案号致公党上海市委
0231
《关于健全河道整治常态长效管理机制的建议》
0232
《关于加强监管构建食品安全长效机制的建议》
0233
《关于制订政策性担保基金实施细则的建议》
0234
《关于完善上海信用体系建设发展路径的建议》
0235
《关于进一步完善海外华人华侨专业人才引进制度的建议》
0236
《关于城乡一体化进程中“小农民”、“小居民”问题的建议》
0237
《关于上海开展碳中和，推进企业自愿减排的建议》
0238
《关于加快推进社区教育从业者队伍建设的建议》
0597
《关于上海科创中心建设应关注海洋科技发展的建议》
提案号九三学社上海市委
0061
《关于推进上海高校科技体系发展的建议》
0062
《关于完善非医学专业目击者应急救助技能培训的建议》
0063
《关于加强“三个主体”供给，完善社区居家养老服务的建议》
0064
《关于完善本市“五位一体”社会养老服务体系的建议》
0065
《关于“十三五”期间推进上海智能制造产业发展的建议》
0066
《关于规范农村分散式生活污水处理工程运行和管理的建议》
0067
《关于推动一流学科建设的建议》
0068
《关于切实加强房地产中介监管，促进房地产市场健康发展的建议》
0069
《关于推动上海旅游业发展的建议》
0401
《关于完善专利管理制度，促进科技成果转化的建议》
0441
《关于科学论证鄱阳湖建闸，保障上海供水安全的建议》
提案号台盟上海市委
0141
《关于借助自贸区平台，探索沪台科技创新合作新机制的建议》
0142
《关于推进特殊儿童融合教育发展的建议》
0143
《关于进一步规范舞台演出市场的建议》
0144
《关于借鉴台湾金控集团开展“投贷联动”经验，服务小微科创企业发展的建议》
0145
《关于上海探索建立科创企业转板机制的建议》
0146
《关于上海大虹桥区域跨界行政体制改革的建议》
0147
《关于采取相关综合配套措施，严厉执行“斑马线车辆礼让行人”的建议》
0148
《关于加强沪台两地中医药领域交流合作的建议》
0149
《关于对本市中小河道整治的建议》
0150
《关于进一步改善上海市中心城区老旧住房内群众“居有所安”的建议》
提案号市工商联
0321
《关于加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养促进优秀民营企业家不断涌现的建议》
0322
《关于进一步优化上海民营企业创新创业发展环境的建议》
0323
《关于上海环境治理和综合交通整治中抓重点、补短板、防风险的建议》
0324
《关于在推进供给侧结构改革中促进民营企业增强活力的建议》
0325
《关于进一步加强民营企业人才制度建设的建议》
0326
《关于推动上海民营军事科技创新，支持上海建设具有全球影响力科创中心的建议》
0327
《关于促进自贸试验区制度创新继续走在全国前列的建议》
0328
《关于进一步利用产权市场培育民营大企业集团的建议》
民革
多措并举提升医养护理队伍
针对养老机构护理员紧缺、家庭养老护理员难求、养老护理员技能欠缺等养老护理短板，在市政协十二届五次全会上，民革上海市委建议推进提升本市中心城区医养护理队伍质与量，建立健全行业服务质量监督评估体系，加大对社会养老机构的政策倾斜，多层次进行从业人员专业教育培训等措施。
民革市委呼吁：在全社会倡导尊老、养老新观念，增强社会对养老护理行业的认同感，让整个社会意识到养老护理员是一项具有专业服务技能的新兴职业。建议政府主管部门建立健全行业服务质量监督评估体系，完善护理人员管理体系。政府加大对养老事业的财政支持力度，在政策方面对社会养老机构予以倾斜,鼓励更多社会力量加入到养老服务行业中来。（记者马赛）
民盟
用负面清单模式推进金融改革
作为一种市场准入管理方式，负面清单在金融服务业对外开放中使用越来越普遍。结合自贸区金融服务业深化改革，民盟市委在市政协十二届五次会议期间提交“关于上海自贸区金融服务业推行负面清单管理模式的建议”提案，就扩大我国金融服务业对外开放提出建议。
提案提出，结合正在进行中的中美和中欧双边投资协定谈判以及“十三五”我国金融体制改革和“金改40条”，可从四个方面进一步扩大我国金融服务业对外开放。由此，提案建议本市通过放宽所有权和经营范围限制、简化分行/支行扩展及业务拓展程序等方式进一步扩大金融机构的市场准入，实行实行自由贸易账户升级计划来推动金融服务业对外开放。（记者戚尔达）
民建
切实推进智能制造产业发展
在落实《中国制造2025》战略中，上海应有何作为？民建上海市委在市政协十二届五次会议期间，提交了“关于推进本市智能制造产业发展的建议”提案，建言将推进智能制造作为上海经济转型升级的主攻方向。
民建市委建议，尽早选定本市智能制造重点攻关方向，“根据国务院《中国制造2025》总目录，结合上海产业布局和未来需求，制定本市重点发展项目和产品指引。”在规划市域内智能制造产业布局时，要把智能制造产业布局和园区产业升级、特色小镇建设密切结合起来，形成各具特色、各有分工，相互连接、相互依靠的产业布局。“由科委牵头，联合相关研究机构，重点把握智能制造相关技术路线的评价和选择。”（记者黄铮）
民进
建立终身学习统计信息体系
上海要成为创新型城市，整个社会如何响应与配合？民进市委在市政协十二届五次全会上提出建言：上海可借鉴联合国教科文组织学习型城市监测项目等国际经验，通过建立承担具体监测任务的第三方机构，建立健全终身学习的统计信息体系
上海作为改革开放的窗口城市，长期致力于推动学习型社会的建设，已基本形成多样的学习型组织框架，和个人、社会、政府共同推进的学习型社会。但因外来务工人员规模激增、城市产业转型升级、老龄化社会加剧，市民终身学习需求更加多元。民进市委认为，应建立健全终身学习的统计信息体系，研制监测评估指标体系，支持社会组织等第三方开展学习型城市建设与发展状况评价和监测活动。（记者王�）
农工党
切实补齐医养结合短板
如何积极推进医养结合，满足老龄人群对于医疗服务和养老服务的双重需求？一直是农工党上海市委所关注的。在市政协十二届五次会议上，农工党市委提交“关于进一步完善上海市养老机构开展医养结合服务的建议”提案，建言切实补齐医养结合短板。
农工党市委认为，本市医养结合工作是有一定成效的，部分老年人能在养老机构中接受及时的小病治疗和康复服务，减少了频繁前往医院就医的麻烦。但在实际推进过程中，也存在不少短板，制约了这项工作进一步深度推广。农工党市委针对医养结合的短板建议:尽快建立符合实际的医养结合政策体系，包括出台促进医养结合服务发展的意见规划、制定有操作性的方案和标准，加大经费补贴扶持的力度。（记者顾晓红）
致公党
河道整治不能限于消除黑臭
上海中小河道整治已被列为今年重点工作。在市政协十二届五次会议上，长期关注民生实事的致公党市委递交集体提案，建议政府部门进行河道整治不能仅仅限于消除黑臭，应更进一步，着力提升河道生态景观。
在致公党市委认为，政府开展河道整治时，要从长远考虑，法律程序、操作规范、后续管理等方方面面都要提前做好预案。河道整治过程中，可能会涉及到部分河道两岸合法非法建筑的拆除，或者部分作为行政区划分界线的河道的调整等，这些都与法律程序密切联系。作为法治政府典范的上海，本次河道整治中应是法律先行。在河道整治的后续管理方面，也要尽早建立行政执法的威慑力，避免因缺乏法律约束出现工作反复。（记者刘子烨）
九三学社
提升“第一目击者”急救能力
数据显示，我国每天约有1500人发生猝死，院外抢救成功率不到2%。面对这些触目惊心的数字，九三学社上海市委在市政协十二届五次会议上提交“关于完善非医学专业目击者应急救助技能培训的建议”提案，建议尽快向社会普及急救技能。
如何普及急救技能？九三学社市委认为，在目前资源有限的情况下，提高院外紧急事件救治成功率最有效、最快捷的措施是对公共场所的工作人员等重点人群开展适应社会需求、标准化的急救技能培训。在重点人群强制培训的基础上，再对广大社会人群采取开放普及培训的形式，定期自愿报名。此外，还应根据不同人群的职业需求和社会需求，将非专业目击者急救技能培训的内容和要求分为高中低三个级别。（记者谢臻）
台盟
让沪台中医药产业携手并进
中医药是中华文化的智慧结晶，是海峡两岸共同的财富。在当前中医药发展步入快车道的背景下，如何使海峡两岸中医药产业通过交流合作，互通有无、携手并进？今年市政协全会期间，台盟上海市委立足沪、台两地，为双方中医药领域的交流合作开出了“膏方”。
“随着中医药得到世界各国越来越多的重视，上海也应积极打造两岸中医药交流合作前沿平台。今后，应从生物医药产业、‘科学中药’研发、中医药医疗保健和养生旅游等方面加强两地的合作”。台盟市委建议，进一步加强沪台两地中医药人才交流。通过每年举办若干个专业性的学术会议，增加交流人次、提高交流质量、拓宽交流领域，把沪台中医药研讨会打造成海峡两岸中医药研讨会的品牌。（记者潘良蕾）
工商联
促进新一代非公经济人士成长
最近市工商联就上海年轻一代非公有制经济人士“社会主义思想建设与教育培养问题”作调研,从中发现了一些令人担忧的问题。市工商联提出，目前完全有必要采取必要措施，促使年轻一代非公经济人士健康成长。
调查显示，部分年轻一代非公有制经济人士的人生价值观不够端正。
市工商联建议：要为年轻一代非公有制经济人士思想建设与教育培养搭建优质平台。按照“缺什么、补什么”的原则，逐步建立适合年轻一代非公有制经济代表人士的培训方式。定期将年轻一代非公有制经济人士送往知名高校及中央、省、市社会主义学院参加学习培训。为年轻一代非公有制经济人士思想建设与教育培养营造良好环境。（记者顾定海）