2017年上海“两会”民革党员履职综述

聚焦重点领域，关注民生热点

　　今年的上海“两会”，是十四届人大代表和十二届政协委员的最后一次全会履职。虽然是收官之年，来自民革的代表和委员们的履职态度还是一如既往地认真，履职成效也仍如之前一样显著。尤其在社会法制、三农等民革履职重点领域，以及热点的民生问题方面，他们的表现都可圈可点。

　　来自民革的代表和委员中，法律专家颇多。在法制领域，他门都拿出了自己深思熟虑后的建言。

　　金可可代表认为，实施“一处违信、处处受限”的联合惩戒机制，有助于社会信用体系建设，但要注意对是否予以联合惩的“合理裁量”，并保障有关主体的信息自决权。翟骏代表认为，建设“智慧法院”的立足点和出发点是公正裁判，而法院的公正审判来源于法官，“所以法院更应该重视和投入的是法官专业力量和专业能力的建设，后备力量和梯队培养。”吴家平等委员提出，应扩大宣传力度，促使全社会、多层面全面形成律师执业保障的意识；逐步完善制度，形成健全的律师执业保障体系和制度闭环。

　　在讨论“两院”工作报告的过程中，代表和委员们也对上海司法领域也提出了一些看法。高小玫委员认为，上海的法、检系统，除了履行自己的职能外，还担负着很多司法改革的任务，要为全国的司法改革“探路”。她期望上海司法系统，有更高的目标和要求，让上海在司法领域也成为一个“优选地”；有更多的作为，尤其是在行政案件方面，更加重视其对社会的影响，严格执法、勇于改革；能力建设要跟上，重视各种新类型案件多发的形势。

　　在三农领域，代表和委员们以不同的视角为“城乡一体化”发声。

　　“让郊区成为国际城市的诗意栖居地！”董波代表呼吁，要激发郊区文化自信，促进郊区全面发展。他认为，近年来本市文化事业的发展，使郊区文化宝库开始得以发现；建议以此契机，挖掘郊区乡土文化对于当代城市化社会建设的积极意义，“使郊区成为海派文化不断光大的坚实腹地。”吴铭忠代表提出，“美丽乡村”、“文明乡村”、“和谐乡村”建设要同步进行。他建议优化农村生态布局，打造农村生态景观；加强农村文化阵地建设，丰富活动形式；重视农村民生问题，建立、完善符合农村实际的社会保障体制。

　　代表、委员们心系民生，在城市垃圾问题、交通问题等热点问题上提出不少真知灼见。

　　李惠萍、臧志军、韩曙等委员认为，目前垃圾分类在普及率和宣传力度方面都远远不够。他们提出了一些具体的做法，如把居民生活中经常用到的物品，按可回收垃圾和其它垃圾分类制成卡片，发放入户；制作和发放不同颜色的垃圾分类袋，居民小区也摆放相对应的垃圾桶等。也提出了一些制度化的建议，如以区为单位，实行垃圾输出地区向垃圾输入、处置地区付费的制度；分区核算并且公布年度生活垃圾处置总费用，讨让个人和单位排出者支出部分费用；改进垃圾收集管理方式，每次单一化同种垃圾收集，增加收集次数等。

　　关于交通问题，很多代表和委员们都提到了正在开展的交通大整治。他们普遍认为，应科学规范管理，建立长效机制。

　　胡建忠认为，“从严执法不仅要加大街面巡查，更要进一步拓展发现渠道，充分运用技术手段。”他还建议要完善交通管理设施，根据现在的交通路况，兼顾规范和效率，对道路管理设施进行改造和优化。叶明代表还提出，可以考虑在轨交站点附近发展地下通道和二层立体步道，利于人群疏散和公交换乘，方便步行，减轻交通压力。