[上海法治报]两会直通车

　　关键词：架空线缆 黑色污染

　　潘�晨：因为建设速度和管理力度不相匹配，造成市内架空线缆布放不规范的情况日趋严重，蜘蛛网般的架空线日趋蔓延，被广大市民称之为“黑色污染”，不仅影响居民生活，更存在严重的安全隐患。包括上海在内的我国多个省市均发生过线缆垂落砸伤路人的情况。

　　建议政府相关部门牵头，立即开始在全市范围内开展“黑色污染”现象清查工作，制定统一的架空杆路建设与管理办法，避免线缆权属单位各自为政、“前清后乱”，并建立针对架空线缆违规建设的惩罚机制。

　　关键词：控烟修法

　　吴晓童：第三次全国流行病学调查结果显示，我国拥有3.5亿烟民，每年死于烟草相关疾病者多达100万。

　　《上海市公共场所控制吸烟条例》是五年前制定的，有些规定已和现状存在差距。市民拒绝二手烟的意识逐渐形成，但控烟禁烟仍存在一定问题，建议进行修订。改变控烟禁烟管理责任主体不明确的状况，按照国际惯例成立由强势政府部门组成的控烟禁烟办公室。

　　同时，增加控烟、禁烟的执法处罚力度，像查酒驾一样查处公共场所吸烟行为。充分发挥社会监督的作用，建立发现违规吸烟的监督举报机制。此外，还需加大对《条例》的宣传力度，形成控烟禁烟良好的社会氛围，明确烟草公司在控烟中的责任和义务。

　　关键词：公共设施 全民健身

　　王裕强：上海老年人患病比例超过一般发达国家，其原因就是全民健身运动没有普及，人们普遍缺乏持之以恒的基本锻炼。相关主管部门要详细、深入制订全面健身运动计划的具体方案，加大宣传力度，使大部分市民逐渐参与进来。另外，要全面开放社会公共体育设施，还设施于民。上海市有多少冠以群众名号的体育设施在功能上已严重脱离群众？

　　为此，王裕强委员提交了《关于如何提高上海全民健身参与度的建议》，他建议健身活动场所不应当成为城市中一种摆设，或是相关部门统计上报后的政绩，而应当成为支持市民参与全民健身活动的一项实事。

　　关键词：老年人 安全用药

　　韩曙：上海已步入老龄化社会，但老年人如何用药至今没有统一标准，全凭医生经验和老年人自身想法判断。而相关安全合理用药的指导，除了公开出版的科普性的读物外，至今没有政府制订的规范性的标准可供查询和参考，只是各家医院自定原则、参考之类，不太规范。

　　韩曙委员提交了《关于制订老年人安全用药统一标准的建议》的提案，建议由市卫计委、市食药监局等部门负责，通过调研后制订老年人安全用药的标准。制订标准时应考虑老年人的病情状况；老年人的年龄、身体状况；用药的剂量和方式；药物与食物的结合方式；用药与运动健身结合方式；所需药品供应范围等。