1月13日上午，民革、科协界别组继续讨论政府工作报告，周和平、孙海彬、李栋�、杨逢珉、李惠萍围绕政府职能转变、城市安全、医疗卫生等问题进行了发言。

　　周和平委员认为，政府职能转变后，行业协会的功能应进一步得到加强。目前有些行业协会功能有所弱化，有的甚至形同虚设。有必要强化行业协会的发展，把政府弱化的功能放到行业协会里来。

　　孙海斌委员非常关注环境保护的问题。她认为，现在老百姓都非常关心环境保护的问题，政府在环保上的资金投入应及时公布。她还谈到了高校青年教师的待遇问题。高校青年教师收入不高，经常白天在学校上课，晚上在外面上课。博士们为挣“工分”，不管论文质量一年发表几十篇。高校青年教师的收入问题要引起各方的注意。

　　李栋�委员认为，报告令人耳目一新，让大家增添了很多期待。报告中有关养老的一块，本来是没有的，在听取意见时吸收了包括民革在内的意见。
　　对于城市安全管理问题，他建议上海要建立突发事件防灾预警系统。像有些发达国家那样，建设一批避难绿地，并进行广泛宣传。“当地铁内发生意外，在第一时间内谁来进行有序引导和简单急救？”李栋�委员提出，公共安全，人人有责，每一个市民都应该参与进来。他提出要培养和构建一个城市公共安全人力资源金字塔架构，建立起全民参与的立体型防灾体系。在这个金字塔架构里，除了某些专职管理者，全市分散于各地的自愿者为参与主体。所有志愿者经过专门系统的救灾培训。当城市突发意外和灾难时，这支架构将发挥引导救灾、组织救灾的积极作用。

　　杨逢珉委员对提高政府执政能力提出了建议。她建议政府首先要抓法律、规章制度的落实。她举例，日本高层都设有逃生装置，大楼工作人员每天都会检查。而上海地铁内的逃生装置，我们多久才会检查一次？其次，政府要抓实业。她举例，某知名服装企业的利润竟然有80%来自房地产业，这不是正常的事情，政府应该有一定导向。她还建议政府在养老问题上有一定的导向，使得民间资本能进入。长期在医院工作的李惠萍委员认为，医保对医院的数字化考核体系过于呆板，如对病人均次费用、关键指标平均药费都有规定。医院“接招”后“积极”应对，并产生种种怪现象：医院门诊费用每年看涨，医疗资源严重浪费；轻病病人反复住院，危重病人却被拒之门外。她建议，有关部门在对医院进行数字化考核的同时，必须要有一套合理化科学评估体系，这样才不会影响医院的社会形象，也有助于提高政府的社会公信力。